各市 、州 、直管市 、神農架林區建設專委會 ，省建設專委會各成員單位 ：

8月19日 ，武漢市經開區（漢南區）發生一起汙水管道維護作業中毒事故 ，造成2人死亡 、1人受傷 。事故的發生充分暴露出事故單位和從業人員對有限空間風險辨識能力不足 ，有限空間作業不規範等問題 。為認真貫徹落實省政府主要領導的指示要求 ，深刻汲取事故教訓 ，切實加強有限空間作業安全風險防控 ，防止類似事故再次發生，現就有關事項提示如下 ：

一 、充分認清形勢 ，嚴格落實安全生產監管責任

夏季是有限空間作業事故的高發期 ，大多數事故為中毒窒息事故 ，而且往往因盲目施救造成傷亡情況擴大 。各地住建 、城管 、交通 、水利等部門要充分認清有限空間作業安全風險防控的重要性和複雜性 ，切實增強底線思維和紅線意識 ，進一步落實有限空間作業安全監管責任 。要高度關注和深入分析本地區 、本行業領域有限空間作業特點 ，立即對有限空間作業安全風險防範及應對措施進行再檢查再部署 ，堅決防範有限空間作業事故特別是較大及以上事故的發生 。

二 、突出行業特點 ，全麵開展安全風險隱患排查整治

各地各有關部門要結合重大事故隱患專項排查整治2023行動 ，結合行業領域特點 ，聚焦市政汙水管網 、沼氣池 、化糞池 、汙水池 、汙水處理設施等易產生硫化氫 、一氧化碳等有毒有害氣體產生的重點領域 、重點企業 ，有針對性地製定有限空間作業安全風險隱患摸底排查方案 ，全麵開展有限空間作業調查摸底工作 ，建立有限空間安全管理台賬 ，徹底摸清有限空間作業安全風險底數 。督促企事業單位組織專業力量開展有限空間辨識 、作業風險隱患排查 ，向從業人員發放崗位風險告知卡和安全操作卡;指導企業發動全體員工學習有限空間作業安全知識 、操作規程 ，從工作崗位 、工藝 、流程各個崗位環節積極查找身邊的安全風險隱患 ，自覺做到“有限空間作業安全風險隱患我知道” 。

三 、加強安全防護 ，切實規範有限空間作業管理

要督促企業建立完善有限空間作業安全管理製度 、操作規程和基礎台賬 ，在作業區域設置安全警示標誌 ，嚴格控製有限空間作業人數 。要規範有限空間作業行為 ，堅持“先通風 、再檢測 、後作業”原則 ，做到作業前交底審批 ，作業過程中安全監護 ，作業後清點人數 。切實做到有限空間作業安全管理“七必須” ，即 ：作業方案必審批 、作業人員必培訓 、作業過程必通風 、有毒有害必檢測 、防護用品必配備 、作業監護必到位 、應急救援必科學 。

四 、加大培訓力度 ，提升風險防範意識和應急處置能力

各地各部門要加大宣傳培訓力度 ，通過現場培訓 、媒體宣傳等多種形式 ，加強有限空間作業事故警示教育 ，普及有限空間作業安全知識 。要督促指導企業加強有限空間作業安全管理人員 、監護人員 、作業人員和應急救援人員等關鍵群體的安全教育培訓 ，突出作業危害因素 、安全防範措施 、安全操作規程 、勞動防護用品及應急救援設備的正確使用 、應急處置措施等培訓內容 ，製定完善有針對性的應急預案並開展演練 ，增強演練實戰性 、可操作性 ，克服盲目施救的慣性行為 ，切實提升突發事件應急處置能力 。

五 、嚴格執法檢查 ，嚴厲打擊違法違規行為

要開展多部門專項聯合執法檢查 ，重點檢查是否開展有限空間風險辨識 ；是否落實有限空間作業審批 ；是否配備氣體檢測報警儀器 、機械通風設備 、正壓式空氣呼吸器 、安全繩索等安全防護設備和應急裝備 ；安全防護設備和應急救援裝備是否能夠正常使用 ；氣瓶 、氣體檢測報警儀是否定期檢驗 、檢定或校準 ；監護人員 、作業人員 、救援人員是否能正確佩戴和使用安全防護設備和應急救援裝備 ；是否開展有針對性的應急演練 。要督促責任單位嚴格審查作業單位的安全生產條件 ，簽訂安全生產管理協議 ，明確各自安全生產職責 ，堅決杜絕“以包代管 、一包了之”現象發生 。對有限空間作業層層轉包 、發包管理失位等問題 ，要通過黑榜公示 、媒體曝光 、行政處罰等方式強化警示作用 ，形成嚴管重罰工作態勢 ，堅決打擊違法違規行為 。

湖北省建設安全生產專業委員會辦公室

2023年8月20日

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