各市 、州 、直管市 、神農架林區自然資源和城鄉建設局 、住房和城市更新局 、城管委(局),武漢市園林局 、水務局 ，宜昌市林業和園林局 、鄂州市水利和湖泊局 ，仙桃市住保中心 、林業中心 ，天門市住保中心 ，廳機關相關處室 、廳直相關單位 ：

7月19日20時40分許 ，陝西商洛市柞水縣境內一高速公路橋梁因山洪暴發發生垮塌 ，導致車輛墜河 ，造成人員傷亡和失聯 。災害發生後 ，習近平總書記作出重要指示 ，李強總理作出批示 。為認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神 ，全麵落實省委 、省政府主要領導的批示要求 ，以“時時放心不下”的責任感 ，紮實開展安全生產治本攻堅三年行動 ，迅速開展住建領域安全隱患再排查 ，切實抓好汛期安全生產工作 ，堅決防範遏製群死群傷事故發生 ，現就有關事項通知如下 ：

一 、堅決扛牢住建領域安全生產工作的政治責任

當前 ，我省仍處於主汛期 ，正值“七下八上”防汛關鍵期 ，長江 、漢江水位仍高位運行 ，高溫 、暴雨 、強風等極端天氣頻發 ，各市州住建部門要清醒認識當前安全生產麵臨的形勢 ，牢固樹立安全發展理念 ，堅持人民至上 、生命至上 ，嚴格落實行業部門安全監管責任 ，壓實企業安全生產主體責任 。聚焦重點行業 、重點時段和關鍵環節 ，迅速開展安全隱患大排查大整治 ，對可能發生事故的隱患再排查再清理 ，堅決杜絕一般隱患累積導致重大事故發生 。各市州自然資源和城鄉建設局 、住房和城市更新局要強化責任擔當 ，迅速厘清住建部門機構改革後安全監管責任 ，健全完善安全管理機製 ，落實監管隊伍 。實行隱患動態清零管理 ，嚴格督導檢查和監管執法 ，確保全省住建領域安全生產形勢持續穩定 。

二 、突出重點抓好安全隱患排查工作

(一)嚴格排查房屋市政工程施工安全隱患 。認真落實省廳《關於開展全省房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動的通知》要求 ，全麵排查整治深基坑 、高支模 、腳手架 、起重機械和隧道暗挖等危大工程 ，以及高處作業 、有限空間作業 、動火作業等高風險作業環節的風險隱患 。加強“三寶”“四口”“五臨邊”和警示標識等防護措施排查整改 。結合氣象 、地質災害等預警信息 ，做好施工風險防範 ，嚴防發生溺水事故，嚴防基坑坍塌 、邊坡垮塌 、圍牆倒塌等突發情況發生 。加強臨時工棚 、施工圍擋 、標牌 、宣傳牌等臨建設施的巡查和加固工作 ，嚴密防範地質災害對工地造成次生災害 。嚴格落實高溫預警情況下的作息時間要求 ，采取換班輪休等方式 ，盡量縮短勞動者連續作業時間 。嚴格執行“班前喊話”“施工安全日誌”製度 ，嚴查嚴管關鍵崗位人員到崗履職行為 ，嚴禁酒後上崗 、無證上崗和隨意替崗 。嚴格落實安全防護措施以及動火作業審批要求 ，做好交叉作業危險源辨識 ，嚴防“小施工 、小作業”釀成安全事故 。持續開展“飛行檢查”,督促提高隱患排查整改質量 ，嚴厲打擊“未批先建” 、轉包 、違法分包等違法違規行為 ，嚴管 、重罰責任企業和人員 。

(二)嚴格排查城鎮燃氣安全隱患 。深入貫徹落實《全國城鎮燃氣安全專項整治工作方案》(安委〔2023〕3號)部署 ，聚焦企業經營 、生產充裝 、輸送配送 、用戶使用 、燃氣具生產流通使用 、監管執法等環節 ，“大起底”排查 、全鏈條整治城鎮燃氣安全風險隱患 。按照《全省城鎮燃氣“問題管網”整治攻堅專項行動方案》,深入推進“問題管網”整治攻堅專項行動 。重拳整治第三方施工破壞燃氣管道問題 ，確保燃氣管道本質安全和運行安全 。突出抓好瓶裝液化氣管理 ，進一步加強瓶裝液化氣充裝 、儲存 、銷售 、配送 、使用全過程監管 。加強排查整治“回頭看”, 確保存量安全隱患逐項及時整改到位 ，防止久拖不改 、改後反彈 。

（三）嚴格排查城市市政公用設施安全隱患 。加強汛期城市 市政基礎設施安全運行管理 ，督促城市供水 、排水和汙水處理 、垃圾處理等單位加強設施設備運行安全巡查與維護 ，強化排水管渠 、泵站和河道清淤 、維護等施工作業安全管理 ，避免出現傷亡事故 。加強城市防汛安全管理 ，強化城市易澇點整治 ，切實防範積水內澇 。對房屋市政工程結構存在明顯質量缺陷 ，因暴雨洪水導致覆土層破壞 、基樁裸露 、深基坑變形超限等重大安全隱患 ，要迅速組織岩土 、結構 、施工等方麵專家到場指導逐點消除隱患 。加強各類供 、排水管網的巡查 ，發現滲漏及時處置 ，尤其是深基坑 、地下盾構區間等施工區域附近的管網 ，防範因泄漏對城市道路基層造成衝刷破壞 。

(四)嚴格排查城市道橋涵隧安全隱患 。深刻汲取近期多起輪船碰撞橋梁 、洪水衝垮橋梁的事故教訓 ，舉一反三 ，做細做實城市橋梁隧道運行安全隱患排查整治 ，堅決防範事故發生 。做好城市道路 、橋梁 、隧道安全運行常態精細化維護管理工作 ，確保轄區內城市道橋隧存在的超載超限 、結構異常 、橋墩及橋梁被船舶撞擊 、被洪水衝刷 、車輛自燃(含電動汽車爆燃) 、滲漏水 、應急處置能力不足等潛在問題和不可控安全風險隱患 ，在常態維護管理中早發現 、早解決 ，確保城市道橋涵隧安全運行 。

（五）嚴格排查城鄉房屋安全隱患 。持續推進自建房安全排查整治 ，及時研判暴雨 、大風等極端天氣可能造成的危害 ，提醒人民群眾做好風險防範 。重點加強經營性自建房以及采用大跨度 、棚架結構的具有公共服務屬性的建築物巡查，發現安全隱患 ，立即采取撤人 、停用等措施加強管控 。未采取工程措施整治的C 、D 級自建房 ，要確保警示隔離 、封堵門窗等管控措施持續有效 ，堅決做到“人不進危房 、危房不進人”“經營不帶險 、帶險不經營” 。加大對城鎮危舊房等改造力度 ，加強對城市低窪 、臨河地段 、棚戶區老舊房屋安全隱患排查 ，督促指導房屋產權人及時消除安全隱患 ，對於D 級危房要第一時間停用 、清人 ，並督促限期整改 。指導督促物業服務企業加強對物業管理區域內房屋共用部位和共用設施設備的維修 、養護和管理 ，協助有關部門做好物業管理區域內安全防範工作 。

(六)加強城市管理領域安全監管 。強化城市管理日常巡查 ，對人員密集 、問題多發的重點場所 、區域提高巡查頻率。迅速開展城市戶外廣告和招牌設施設置集中排查整治工作 ，有效防範雷暴大風天氣可能造成的戶外廣告 、戶外招牌等設施墜落 、倒塌事故發生 。嚴肅整治在城市公共區域亂堆 、亂放 、亂挖 、亂設 、亂建等現象 ，規範各類圍擋 、施工占道管理 ，責任落實到人 。

(七)強化住建領域消防安全管理 。督促在建項目嚴格施工現場動火及電焊作業管理 ，高空進行電焊或切割作業前要做好下方可燃物的清理或防護 ，建築電工 、焊工等特種作業人員要持有效合規證照上崗；加強工地宿舍 、易燃易爆危險品倉庫的消防管理和檢查 ，確保消防設施設備配置有效 、數量充足 。認真落實省廳《關於切實加強全省住建領域住宅小區消防安全管理的通知》要求 ，深化開展“破窗拆網”專項行動 ，持續開展暢通“生命通道”工程專項行動 ，指導物業服務企業配合公安 、消防救援等部門 ，集中整治住宅小區內占用 、堵塞 、封閉消防疏散通道和電動自行車違規停放充電等突出問題 。認真落實《全國電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案》部署要求 ，紮實開展安全隱患排查整治工作 。

三 、強化值班值守和應急處置工作

各市州住建部門要密切關注極端天氣和地質災害等預測信息 ，建立健全洪澇 、地質災害防範機製 ，加強與有關部門協調聯動 ，及時了解 、發布各種預警信息 ，突出抓好房屋市政工程工地 、城市擋土牆(堡坎)以及農村房屋周邊等地質災害防治 ，完善應急響應機製和應急預案 ，備齊應急物資 ，強化應急演練 ，提高突發事件處置能力 。加強預警監測 ，遇險要迅速果斷撤人 。加強汛期值班值守 ，嚴格執行領導幹部在崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告製度 ，暢通信息報送渠道 ，充分發揮安全生產信息員作用 ，快速掌握突發事故信息 ，及時核實 、上報有關信息 ，堅決杜絕漏報 、遲報和瞞報 。

有關安全隱患排查組織開展情況和排查數據 ，請於2024年7月31日前書麵報省住建廳安委辦 。

聯係人 ：張  程

電  話 ：027-68873802

郵  箱 ：zac@hbszjt.gov.cn

湖北省住房和城鄉建設廳

2024年7月21日

• 上一個 ：關於進一步深化房屋市政工程施工揚塵防治工作的通知

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